電氣頭條丨五部委：逐步取消工商業(yè)目錄電價，完善峰谷分時電價政策
人民電器報
2021年01月11日
本報記者
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河南“十四五”規(guī)劃建議發(fā)布 積極發(fā)展新能源和可再生能源
日前，河南省發(fā)布《關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，其中提到：構(gòu)建低碳高效的能源支撐體系，推進(jìn)能源革命，謀劃建設(shè)外電入豫新通道，加快國家主干油氣管道建設(shè)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，建設(shè)沿黃綠色能源廊道，完善能源產(chǎn)供儲銷體系。
積極踐行綠色發(fā)展方式。實(shí)施二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，力爭如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和剛性目標(biāo)。落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，健全綠色發(fā)展價格政策。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)發(fā)展。開展綠色生活創(chuàng)建活動，發(fā)展綠色交通和綠色建筑，推行垃圾分類和減量化、資源化，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，強(qiáng)化水資源剛性約束，嚴(yán)控國土開發(fā)強(qiáng)度。降低碳排放強(qiáng)度，制定碳排放達(dá)峰行動方案。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，促進(jìn)資源利用效率全面提高。
五部委：逐步取消工商業(yè)目錄電價 完善峰谷分時電價政策
1月6日，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，其中完善電價機(jī)制方面提出，結(jié)合國家電力體制改革，逐步理順輸配電價結(jié)構(gòu)，加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平合理的輸配電價體系。平穩(wěn)推進(jìn)上網(wǎng)電價機(jī)制改革，有序放開各類電源上網(wǎng)電價，完善跨省跨區(qū)電力價格市場化形成機(jī)制。有序放開除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)以外的用電價格，逐步取消工商業(yè)目錄電價。完善峰谷分時電價政策，健全差別電價機(jī)制。深入研究并逐步解決電價政策性交叉補(bǔ)貼問題。
其中在供電環(huán)節(jié)，取消供電企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用電報裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的移表費(fèi)、計(jì)量裝置賠償費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測費(fèi)、高壓電纜介損試驗(yàn)費(fèi)、高壓電纜震蕩波試驗(yàn)費(fèi)、低壓電纜試驗(yàn)費(fèi)、低壓計(jì)量檢測費(fèi)、互感器試驗(yàn)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)自動化費(fèi)、配電室試驗(yàn)費(fèi)、開閉站集資費(fèi)、調(diào)試費(fèi)等類似名目費(fèi)用。由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔(dān)檢定費(fèi)用，并免費(fèi)為用戶更換合格的計(jì)量裝置。嚴(yán)禁向用戶收取水電氣熱計(jì)量裝置費(fèi)用。任何單位代收供水供電供氣供暖費(fèi)時，嚴(yán)禁向用戶加收額外費(fèi)用。
落實(shí)碳達(dá)峰過程中 這些風(fēng)險不容忽視
“新能源在較長時間內(nèi)不發(fā)電，并不是偶然事件。調(diào)研顯示，西北地區(qū)連續(xù)4天無風(fēng)的情況常有發(fā)生，將來若有超過80%的新能源進(jìn)入系統(tǒng)，對電網(wǎng)而言是極大考驗(yàn)。今后輸送新能源還要不要發(fā)展火電？備用電源如何配置？持續(xù)4-5天甚至跨季節(jié)的儲能如何發(fā)展？”
“目前，我國尚處于工業(yè)化后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有較高預(yù)期。在此情況下，能源需求將緩慢增長，直至2030年后才有可能趨緩、達(dá)到峰值。以化石能源為主的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致二氧化碳排放仍會有增長。為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，要大幅降低單位GDP碳排放強(qiáng)度，以此抵消經(jīng)濟(jì)增長帶來的新排放。換句話說，單位GDP碳強(qiáng)度的下降率要高于GDP的增長率。”在近日舉行的“中國電力圓桌”2020年四季度會議上，中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤表示。
一邊是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，一邊是控制碳排放增量，如何兼顧？與會專家普遍認(rèn)為，以碳達(dá)峰為目標(biāo)導(dǎo)向，關(guān)鍵在于推進(jìn)單位GDP能耗強(qiáng)度下降，控制能源消費(fèi)總量。但在此過程中，一系列潛在風(fēng)險必須引起警惕。